EU ĐỀ XUẤT GẦN 2 NGHÌN TỶ EURO CHO NGÂN SÁCH 2028–2034: THAM VỌNG TÁI ĐỊNH HÌNH MỘT CHÂU ÂU TỰ CƯỜNG VÀ THỊNH VƯỢNG
Updated: 20/07/2025
Brussels, ngày 16 tháng 7 năm 2025 – Ủy ban châu Âu vừa công bố đề xuất khung ngân sách dài hạn mới cho giai đoạn 2028 đến 2034, với tổng giá trị gần 2 nghìn tỷ euro, tương đương khoảng 1,26% tổng thu nhập quốc dân trung bình hằng năm của toàn khối. Theo Ủy ban châu Âu, đây là một trong những khung tài chính đa niên táo bạo nhất từ trước đến nay, được thiết kế nhằm củng cố năng lực cạnh tranh, tăng cường khả năng phản ứng trước khủng hoảng và thúc đẩy sự gắn kết nội khối trong một thế giới đầy biến động.
Theo bà Ursula von der Leyen, Chủ tịch Ủy ban châu Âu, ngân sách này sẽ trang bị cho châu Âu “một nền tài chính đầu tư dài hạn đủ mạnh để đạt được mục tiêu trở thành một xã hội và nền kinh tế độc lập, thịnh vượng và an toàn” trong thập kỷ tới.
Tầm nhìn tài chính đi liền với tầm nhìn chiến lược
Khác với các khung ngân sách trước đó, đề xuất MFF 2028–2034 cho thấy sự chuyển dịch đáng kể về cách tiếp cận tài khóa của EU. Theo đó, ngân sách không chỉ tập trung vào đầu tư truyền thống như nông nghiệp và cơ sở hạ tầng, mà còn dành nguồn lực đáng kể cho đổi mới công nghệ, an ninh chiến lược, năng lượng tái tạo, và hội nhập xã hội. Cách bố trí ngân sách cũng linh hoạt hơn, tạo điều kiện cho các quốc gia thành viên phản ứng nhanh với các ưu tiên chính sách mới hoặc tình huống khẩn cấp.
Tờ Financial Times nhận định, trong bối cảnh châu Âu đang chuẩn bị cho làn sóng mở rộng tiếp theo, việc xây dựng một khung ngân sách đủ mạnh và đủ linh hoạt không chỉ giúp củng cố nội lực mà còn nâng cao vị thế toàn cầu của EU trong các vấn đề như quốc phòng, khí hậu và đổi mới sáng tạo.
Người dân và cộng đồng địa phương là trung tâm
Theo thông tin từ Ủy ban châu Âu, ngân sách mới sẽ tiếp tục đặt trọng tâm vào chính sách đoàn kết vùng và nông nghiệp, với sự tham gia chủ động của các địa phương thông qua các Kế hoạch Đối tác Quốc gia và Khu vực. Các kế hoạch này sẽ được đồng thiết kế giữa chính phủ trung ương, Ủy ban châu Âu và các bên liên quan tại địa phương nhằm xác định rõ những lĩnh vực cần đầu tư và cải cách phù hợp với nhu cầu thực tiễn.
Một điểm đáng chú ý là các vùng kém phát triển sẽ được đảm bảo nhận mức hỗ trợ ít nhất bằng giai đoạn hiện tại. Ngoài ra, thu nhập của nông dân, hỗ trợ cho thế hệ trẻ, và công cụ quản lý rủi ro trong nông nghiệp cũng sẽ được bảo vệ thông qua các cơ chế tài chính riêng biệt.
Song song đó, Quỹ Xã hội châu Âu Plus sẽ được sử dụng để thúc đẩy cơ hội việc làm, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và giảm nghèo tại tất cả các quốc gia thành viên. Các chính sách xã hội và phân bổ ngân sách sẽ tiếp tục gắn chặt với nguyên tắc pháp quyền và Hiến chương các quyền cơ bản của EU, đảm bảo rằng mọi khoản tài trợ đều minh bạch, công bằng và được giám sát chặt chẽ.
Giáo dục và giá trị châu Âu: Trụ cột cho tương lai
Một phần ngân sách đáng kể được dành để đầu tư vào giáo dục, văn hóa và các giá trị dân chủ. Theo tờ Politico, chương trình Erasmus+ sẽ được tăng cường, giữ vai trò trung tâm trong việc xây dựng một “Liên minh Kỹ năng” châu Âu, nơi sinh viên và người lao động được tạo điều kiện học tập và làm việc xuyên biên giới. Song hành với đó, chương trình AgoraEU tiếp tục khuyến khích đối thoại dân chủ, hỗ trợ tự do văn hóa và truyền thông độc lập trong bối cảnh môi trường truyền thông châu Âu đang chịu nhiều áp lực từ cực đoan và thông tin sai lệch.
Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động cơ tăng trưởng
Theo khuyến nghị từ các báo cáo Letta và Draghi, EU sẽ thành lập một Quỹ Năng lực Cạnh tranh châu Âu mới, đóng vai trò tài trợ cho các công nghệ chiến lược như chuyển đổi năng lượng sạch, số hóa, y sinh học và công nghệ quốc phòng. Quỹ này sẽ đồng hành cùng chương trình Horizon Europe – vốn đã có ngân sách lên tới 175 tỷ euro – nhằm tài trợ cho các sáng kiến đổi mới từ khâu ý tưởng đến triển khai quy mô lớn.
Mô hình kết hợp vốn công – tư sẽ giúp tối ưu hóa hiệu quả đầu tư và đưa châu Âu trở thành điểm đến hấp dẫn cho các dự án công nghệ cao trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày càng gay gắt.
Đảm bảo an ninh và khả năng ứng phó khủng hoảng
Ủy ban châu Âu đề xuất thành lập một cơ chế ứng phó khủng hoảng mới, cho phép huy động tới 400 tỷ euro dưới hình thức cho vay nhằm hỗ trợ các quốc gia thành viên khi xảy ra khủng hoảng nghiêm trọng. Các lĩnh vực như y tế, quốc phòng, an ninh mạng và năng lượng cũng được ưu tiên đầu tư nhằm nâng cao khả năng tự chủ chiến lược của EU.
Cùng lúc, khoản ngân sách 131 tỷ euro sẽ được dành riêng cho quốc phòng và không gian – cao gấp 5 lần mức hiện tại – nhằm xây dựng một Liên minh Quốc phòng châu Âu có khả năng hành động nhanh chóng và hiệu quả hơn trước các mối đe dọa từ bên ngoài.
Tăng cường hiện diện toàn cầu và hỗ trợ các quốc gia láng giềng
Theo Ủy ban châu Âu, một phần ngân sách trị giá 200 tỷ euro sẽ được phân bổ cho chương trình “Global Europe”, trong đó có 100 tỷ euro dành riêng để hỗ trợ Ukraine từ nay đến 2034. Khoản hỗ trợ này sẽ linh hoạt tùy theo diễn biến tình hình thực tế. Ngoài ra, EU cũng sẽ tiếp tục tài trợ cho các sáng kiến ngoại giao, gìn giữ hòa bình và thúc đẩy dân chủ tại các nước đối tác.
Đổi mới nguồn thu: Hướng tới tài chính bền vững
Để giảm gánh nặng lên ngân sách quốc gia và tăng tính chủ động tài chính, EU đề xuất bổ sung năm nguồn thu mới. Bao gồm hệ thống giao dịch khí thải (ETS), cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM), phí rác thải điện tử không được thu hồi, thuế thuốc lá tối thiểu và đóng góp cố định từ các doanh nghiệp lớn có doanh thu trên 100 triệu euro tại EU. Theo tờ Euractiv, các nguồn thu này sẽ tạo ra hàng chục tỷ euro mỗi năm, góp phần chi trả cho khoản nợ từ chương trình phục hồi NextGenerationEU và đảm bảo nguồn lực thực hiện các ưu tiên chung.
Cơ hội vàng cho những ai muốn hiện thực hóa giấc mơ châu Âu
Trong bối cảnh Liên minh châu Âu đang kiến tạo một ngân sách mang tầm vóc lịch sử nhằm thúc đẩy năng lực cạnh tranh, củng cố phòng tuyến quốc phòng và mở rộng cánh cửa giáo dục, thì với mỗi cá nhân, đây cũng là thời điểm vàng để định vị bản thân trong không gian sống, làm việc và đầu tư bền vững tại châu Âu.
Sở hữu thẻ cư trú hoặc quốc tịch châu Âu không chỉ đơn thuần là quyền tự do di chuyển hay học tập cho thế hệ sau. Đó còn là quyền tiếp cận một thị trường chung có GDP gần 18.000 tỷ euro, khả năng tiếp cận hệ thống y tế và an sinh xã hội phát triển bậc nhất, cũng như quyền được tham gia vào các nền kinh tế tiên tiến có mức sống cao và pháp quyền minh bạch.
Với tầm nhìn toàn cầu và thế mạnh cốt lõi trong những lĩnh vực then chốt: định cư, tài chính và bất động sản quốc tế, Ethos không đơn thuần cung cấp một lộ trình di trú. Chúng tôi kiến tạo những giải pháp cá nhân hóa toàn diện, được thiết kế phù hợp với mục tiêu sống, nhu cầu đầu tư và chiến lược gia đình dài hạn của từng khách hàng.
Định cư châu Âu không còn là một giấc mơ viễn vông.
Ethos sẽ là đối tác biến tương lai ấy thành hiện thực, dựa trên nền tảng pháp lý chuẩn xác, chiến lược đầu tư minh bạch và cam kết đồng hành bền vững.
